羊毛被

　　□鄭 旗
　　我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，也正處於城鎮化深入發展的關鍵時期。作為省城鄉一體化試點市和鄭州都市區重要組團城市，前不久，新鄭市又成功入選國家新型城鎮化綜合試點。怎樣走出一條不以土地財政為托依、可持續發展的新型城鎮化之路，這些年新鄭市一直在用實踐書寫答案。
　　地少、人多，環境承載壓力大，粗放的發展方式根本無法維繫，面對前所未有的新型城鎮化課題，新鄭給出的答案是：產城融合。即變舊有的、分散的、低水平的產業模式，為集聚的、高水平的產業模式，以工業化帶動城鎮化，實現了城鄉生產要素的有效流動，促進了生產力水平的提高和生產方式的變革，形成農業人口有序轉移，產城融合發展的新路子，從而避免了城鎮“空城化”，走出了城鎮化就是蓋房子的誤區，從根本上夯實城鎮化的基礎，實現了跨越式發展的新型城鎮化。
　　發展的目的是什麼？發展的目的是為了讓人民群眾過上更美好的生活。新鄭市在推進新型城鎮化的進程中，準確把握住實現人的城鎮化這一最終目的，圍繞著讓人民群眾過上更美好的生活這一終極目標下工夫、做文章，讓農民能就業，有收入，能安居，有保障，讓農民從居住環境到公共服務，從就業結構到消費方式都實現了城鎮化，不斷破除城鄉二元體制機制障礙，促進了人力、土地、資本等生產資源的有效流通、優化配置，實現了產業發展、就業安置、社區建設等的一體化推進，走出了“以產興城、依城促產、產城互動、產城一體”的新路子。
　　發展為了人民，發展依靠人民，在新型城鎮化發展的道路上我們任重而道遠，唯有牢記我們發展的初衷，艱難處不皺眉，險阻處不畏難，一切以人民利益為價值取向，方能披荊斬棘，勇往直前，從一個勝利走向另一個勝利。
　　（原標題：以人為本 產城融合）