□鄭 旗
  我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,也正處於城鎮化深入發展的關鍵時期。作為省城鄉一體化試點市和鄭州都市區重要組團城市,前不久,新鄭市又成功入選國家新型城鎮化綜合試點。怎樣走出一條不以土地財政為托依、可持續發展的新型城鎮化之路,這些年新鄭市一直在用實踐書寫答案。
  地少、人多,環境承載壓力大,粗放的發展方式根本無法維繫,面對前所未有的新型城鎮化課題,新鄭給出的答案是:產城融合。即變舊有的、分散的、低水平的產業模式,為集聚的、高水平的產業模式,以工業化帶動城鎮化,實現了城鄉生產要素的有效流動,促進了生產力水平的提高和生產方式的變革,形成農業人口有序轉移,產城融合發展的新路子,從而避免了城鎮“空城化”,走出了城鎮化就是蓋房子的誤區,從根本上夯實城鎮化的基礎,實現了跨越式發展的新型城鎮化。
  發展的目的是什麼?發展的目的是為了讓人民群眾過上更美好的生活。新鄭市在推進新型城鎮化的進程中,準確把握住實現人的城鎮化這一最終目的,圍繞著讓人民群眾過上更美好的生活這一終極目標下工夫、做文章,讓農民能就業,有收入,能安居,有保障,讓農民從居住環境到公共服務,從就業結構到消費方式都實現了城鎮化,不斷破除城鄉二元體制機制障礙,促進了人力、土地、資本等生產資源的有效流通、優化配置,實現了產業發展、就業安置、社區建設等的一體化推進,走出了“以產興城、依城促產、產城互動、產城一體”的新路子。
  發展為了人民,發展依靠人民,在新型城鎮化發展的道路上我們任重而道遠,唯有牢記我們發展的初衷,艱難處不皺眉,險阻處不畏難,一切以人民利益為價值取向,方能披荊斬棘,勇往直前,從一個勝利走向另一個勝利。
  (原標題:以人為本 產城融合)
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